Безопасность общества, которое и представляет государство, является главной задачей внешней политики.
Армия – основной инструмент достижения безопасности. При этом наличие армии не означает, что она должна воевать. Она обеспечивает безопасность, демонстрируя, что государство может себя защитить. Это её основная функция.
Интересно, что в воспоминаниях немецких генералов есть мысль, что если бы они знали истинный технический потенциал России накануне войны и знали бы о наличии на вооружении СССР танка Т-34, то, может быть, отговорили бы фюрера нападать. По мнению Г. Гудериана, и сам А. Гитлер считал:
«Если бы я знал, что у русских действительно имеется такое количество танков… я бы, пожалуй, не начинал эту войну»
(Адольф Гитлер. 4 августа 1941 года. Г. Гудериан. «Воспоминания солдата»).
Другая функция внешней политики – это защита экономики.
Представьте, что в стране не производятся тракторы, но их решили производить. Ведь их импортируют, неоправданно расходуя средства, которые могли бы вложить в собственную экономику. Научный и технический потенциал для этого имеется. Ясно что любой бизнес имеет какое-то время становления, или раскручивания, как принято говорить. В этот момент он уязвим. Если отечественные тракторы будут на рынке дороже импортных, то их покупать не будут. А чтобы цена была конкурентной, нужно производить много тракторов и должен быть налажен их сбыт. В этом случае появляются защитные протекционистские меры.
Протекциони́зм – внешнеторговая политика государства, направленная на временное ограничение ввоза импортных и поддержку производства аналогичных внутренних товаров и услуг с целью роста валового национального дохода, увеличения занятости населения и улучшения социальных показателей.
Здесь необходима тонкая работа дипломатов. С одной стороны, нельзя полностью замкнуться внутри своей страны, производить для себя всё – в современном мире такого быть не может. В тоже время нужно защищать свою промышленность и обеспечивать возможность развиваться. Это совокупные задачи политики и экономики.