Если задуматься о том, что такое власть, в руках кого она находится, то вопрос о сменяемости, несменяемости сразу изменится. Когда власть выборная, она находится у тех, кто влияет на умы. А если устройство другое, как раньше было, власть находилась в руках группы людей, аристократии. Тогда было по-другому, а сейчас так.